В Украине эксплуатируется немалое количество автомобилей с отметкой в свидетельстве о регистрации – «кузов Б/Н», то есть кузов без номера. Безусловно, владение таким автомобилем, на первый взгляд, дает некоторые преимущества. Например, появляется возможность периодически, по мере эксплуатационного износа, заменять его более новым, похищенным или нерастаможенным донором, ввезенным из-за границы. Упрощается восстановительный ремонт и в случае ДТП. На этом, пожалуй, и все преимущества. Выехать за границу, снять с учета и продать такой автомобиль крайне проблематично. Есть практика передачи (продажи) «безномерников» по нотариально оформленной так называемой генеральной доверенности. Однако правовой статус таких автомобилей очень низкий, а их рыночная стоимость в разы уступает полноценным авто. Согласно утвержденным МВД Порядком все регистрационные операции с транспортными средствами, на которых отсутствуют идентификационные номера кузова, рамы или шасси, запрещены (кроме оформления наследства).
В абзаце 2п. 15 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1998 г. № 1388 (с изменениями и дополнениями), подчеркивается: «Державна реєстрація (перереєстрація), зняття з обліку транспортних засобів, крім випадків вибракування їх у цілому, без ідентифікаційного номера або із знищеними, пошкодженими (один чи кілька символів номера візуально не визначаються) чи підробленими (змінено один або кілька символів номера, замінено панель (табличку) або частину панелі (таблички) з номером) ідентифікаційними номерами складових частин (кузова, шасі, рами) не допускається».
Поэтому, на наш взгляд, для владельцев безномерных автомобилей единственный выход – правовой путь выведения их из статуса «пожизненных». МВД Украины разработало правовой механизм легализации такого парка автотранспортных средств при помощи утвержденной процедуры дублирования первичных и нанесения присвоенных специальных индивидуальных идентификационных номеров, но с обязательным соблюдением четко установленного и подробно прописанного в нормативных документах Порядка.
Дублирующий номер – это повторное механическое воспроизведение (возобновление) на неотъемлемых металлических составных частях кузова (шасси, рамы) повреждённого (уничтоженного) первичного заводского идентификационного номера транспортного средства по отдельно установленному МВД Украины нормативному Порядку.
Специальный номер – это механическое нанесение на неотъемлемых металлических составных частях кузова (шасси, рамы) транспортного средства присвоенного ГСЦ специального индивидуального идентификационного номера по отдельно установленному МВД Украины нормативному Порядку.
Основной перечень оснований, по которым допускается дублирование первичных и нанесение присвоенных специальных индивидуальных идентификационных обозначений на дорожные транспортные средства (ДТС), согласно п. 15 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1998 г. № 1388 (с изменениями и дополнениями), следующий:
- ДТС производства СССР и стран СНГ до 2000 г. выпуска, на которых заводом-изготовителем не предусмотрено нанесение идентификационных номеров на неотделимых металлических составляющих частях кузова (рамы, шасси);
- ДТС, которые самостоятельно сконструированы и изготовлены в Украине, не имеют идентификационного номера;
- ДТС с идентификационными номерами, утраченными вследствие значительного воздействия коррозии на поверхность номерной площадки при их продолжительной эксплуатации;
- ДТС, возвращенные правоохранительными органами законному владельцу после изъятия из незаконного владения с удаленными (извлеченными) идентификационными номерами;
- ДТС, конфискованные в пользу государства с удаленными (извлеченными) или поврежденными идентификационными номерами;
- ДТС с идентификационными номерами, утраченными вследствие проведения ремонтно-восстановительных работ в законном порядке.
Основная категория автомобилей, которые являются безномерными, – автомобили бывшего СССР, на которых идентификационные номера наносились краской при помощи трафарета на несущих деталях рамы автомобилей или были выполнены только на табличках, прикрепленных заклепками или самонарезными шурупами в предусмотренных изготовителем местах. Как правило, такие обозначения недолговечны. Номера, нанесенные краской, за несколько лет разрушались под воздействием атмосферных факторов и агрессивной эксплуатационной среды, а номерные таблички, которые чаще всего изготовлялись из цветного металла (алюминия), механически повреждались, разрушались и утрачивались в процессе длительной эксплуатации технического средства.
Такие транспортные средства после специального исследования, которое подтверждает отсутствие следов умышленного уничтожения маркировочных идентификационных обозначений, а также соответствие конструкции, марке, модели и другим данным, указанным в свидетельстве о регистрации, как правило, подпадают под присвоение им Главным сервисным центром МВД специального индивидуального идентификационного номера с последующим его нанесением в установленном порядке.
На зарегистрированных в Украине транспортных средствах дублирование первичных и нанесение присвоенных специальных индивидуальных идентификационных номеров (кузова, шасси или рамы) проводит Научно-исследовательское Бюро судебных экспертиз «Сантодор». Однако выполняется эта техническая операция только после выдачи автовладельцу Главным сервисным центром МВД по каждому отдельному транспортному средству письменного Заключения (разрешения). Самостоятельно, без Заключения Главного сервисного центра МВД, Бюро каких-либо решений не принимает и действий не осуществляет.
Дублирование первичного и нанесение специального индивидуального идентификационного номера проводится согласно требованям Стандарта МВД Украины СОУ 78-31-001:2017 и допускается лишь в том случае, если трасологическими, а также иными доступными для специалистов методами и средствами установить первичный (заводской) идентификационный номер не представляется возможным, а следы умышленного уничтожения (повреждения) знаков идентификационного номера отсутствуют. Если специальным исследованием будет установлено, что номеронесущие детали исследуемого безномерного автотранспортного средства принадлежат другому автомобилю (нерастаможенному донору и т. д.), Главный сервисный центр МВД вправе отказать в выдаче заявителю Заключения (разрешения) на дублирование первичного или нанесение присвоенного специального индивидуального идентификационного номера.
ПОРЯДОК
дублирования первичных (заводских) и нанесения специальных
индивидуальных идентификационных номеров транспортных средств.
- Основания для нанесения дублирующих и специальных номеров ДТС.
1.1. Обращение владельца ТС с заявлением о повреждении идентификационного номера (кузова, шасси, рамы) в результате воздействия коррозии на поверхность номерной площадки;
1.2 .Выявление сотрудниками ТСЦ при проведении регистрационных операций поврежденных идентификационных номеров (кузова, шасси, рамы) вызванных воздействием коррозии на поверхность номерной площадки;
1.3. Возврат найденного правоохранительными органами ТС владельцу после незаконного завладения (кражи), когда первичный заводской идентификационный номер (кузова, шасси, рамы) изменен, поврежден или уничтожен кустарным способом;
1.4. Тотальное, (не подлежащее восстановлению и требующее замены), повреждение номеронесущих составных частей кузова (шасси, рамы) ТС в результате дорожно-транспортного происшествия и наличие достаточных оснований для их замены на безномерные в установленном порядке;
1.5. Случайное (не осторожное) повреждении знаков идентификационного номера (кузова, шасси, рамы) ТС при проведении ремонтно-восстановительных работ;
1.6. При обнаружении идентификационного номера (кузова, шасси, рамы) ТС с признаками его нанесения с заводскими дефектами;
1.7. В случае, когда заводом-изготовителем не предусмотрено нанесение идентификационного номера (кузова, шасси, рамы) на теле металла неотъемлемых составляющих частях кузова ДТС.
- Правовые условия нанесения дублирующих и специальных номеров ДТС:
2.1. ДТС, в отношении которых есть правовые основания для дублирования идентификационного номера, направляются на специальное исследование идентификационных номеров в определенные МВД специализированные учреждения.
2.2. Специальное исследование ДТС проводится специалистами экспертной службы МВД Украины или специалистами других экспертных учреждений, которые имеют соответствующую квалификацию, а также судебными экспертами по постановлению органов дознания, досудебного следствия или решением суда.
2.3. Ответственность за достоверность и полноту исследования поврежденного первичного (заводского) идентификационного номера (кузова, рамы, шасси), а также целесообразность и необходимость проведения дублирования ДТС возлагается на сотрудников специализированного учреждения которые проводят соответствующие исследования.
2.4. По результатам специального исследования владельцу ДТС экспертным учреждением, которое его проводило, предоставляется оформленный согласно требованиям ГСЦ соответствующее письменное заключение специалиста.
2.5. Если по результатам исследования специалиста установлено полное содержание первичного (заводского) номера (кузова, рамы, шасси) автомобиля, а также признаки его нанесения в условиях завода-изготовителя, владелец ТС имеет основания обратиться в Главный сервисный центр (ГЦС) МВД Украины с заявлением о рассмотрении вопроса о выдаче ему Заключения (разрешения) на дублирование первичного (заводского) или нанесение специального индивидуального идентификационных номеров ДТС. Проверка представленных в ГСЦ материалов и принятие решения о предоставлении Заключения (разрешения) владельцу ТС возможны только при условии обязательной уплаты денежных средств в сумме 94.00 (девяносто четыре) гривны. Уплата производится на Р/С ГСЦ согласно п.41 приказа МВД Украины, Минфин Украины, Минэкономики Украины № 369/1105/336 от 05.10.2007 г..
2.6. ГСЦ по результатам рассмотрения материалов предоставляет владельцу ДТС письменное Заключение (разрешение) на дублирование идентификационного номера (кузова, рамы, шасси) ДТС или обоснованный письменный отказ о невозможности выдачи разрешения на нанесение дублирующего или специального идентификационных номеров.
2.7. Транспортное средство с письменным Заключением (разрешением) ГСЦ МВД Украины предоставляется в специализированное учреждение, где после проведения необходимой дополнительной идентификационной проверки автомобиля и сопровождающих его документов, на металлических неотъемлемых составных частях (кузова, шасси, рамы), согласно Стандарту МВД Украины наносится дублирующий или присвоенный ГСЦ специальный индивидуальный идентификационные номера ДТС.
2.8. После нанесения дублирующих номеров ДТС его владельцу выдается ОТДЕЛЬНОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ с фото таблицей мест нанесения дублирующих или специальных индивидуальных идентификационных номеров и их общего вида на номерной площадке. Приложение является неотъемлемым документом который приобщается к Заключению (разрешению) ГСЦ МВД Украины.
2.9. После проведения дублирования ДТС специализированное учреждение, которое его осуществляло, предоставляет в ГСЦ МВД Украины отчетную информацию в установленном порядке.
2.10. После нанесения дублирующего или специального идентификационных номеров (кузова, шасси, рамы) владелец ДТС в десятидневный срок обязан провести регистрацию или перерегистрацию ДТС.
2.11. Территориальными сервисными центрами в графе «Особые отметки» регистрационных документов делается запись «Идентификационный номер автомобиля продублирован» или «Нанесен специальный индивидуальный идентификационный номер». Такая же запись вносится в учетную электронную карту данных регистрационной базы МВД.
- Технические условия нанесения дублирующих и специальных номеров ТС:
3.1. Структура и содержание дублирующего или специального идентификационных номеров должны полностью соответствовать структуре и содержанию первичного номера ДТС, присвоенного и нанесенного на (кузове, раме, шасси) заводом-изготовителем ДТС.
3.2. Конфигурация знаков дублирующего номера должна соответствовать стандарту МВД Украины - СОУ 78-31-001:2017, утвержденного приказом МВД Украины №. 374 от 08.10.2007 г..
3.3. Дублирование первичных (заводских) или нанесение специальных индивидуальных идентификационных номеров ДТС (кузова, рамы, шасси) осуществляется уполномоченными МВД Украины специализированными учреждениями, которые имеют соответствующее сертифицированное оборудование для нанесения идентификационных номеров ДТС с определенным и утвержденным Стандартом МВД Украины, шрифтом.
3.4. Дублирующие знаки наносятся только на металлическую поверхность несущих составляющих (кузова, рамы, шасси) автомобиля в специально определенных доступных местах согласно Стандарту МВД Украины. Знаки должны четко определяться визуально (невооруженным глазом). Форма контуров знаков не должна допускать их двойного трактования.
3.5. В случае возникновения технических осложнений, которые делают невозможным нанесение идентификационного номера (кузова, рамы, шасси) на отдельных марках ДТС в местах, предусмотренных Стандартом МВД Украины, разрешается дублирование или нанесения маркировок на близлежащих поверхностях металла составных частей кузова, которые обеспечивают соблюдение требований по их четкому однотипному нанесению.
3.6. Научно-исследовательское Бюро судебных экспертиз "Сантодор» является автором (разработчиком) «Методики дублирования первичных (заводских) и нанесения присвоенных МВД Украины специальных индивидуальных идентификационных номеров ДТС».
После принятого специалистами сервисного центра МВД решения о невозможности определения символов номера кузова (шасси, рамы) из-за повреждения металла на поверхности номерной площадки проводится специальное исследование автомобиля на предмет установления подлинности его идентификационного номера. Исследование можно заказать в любом экспертном учреждении, а также в Бюро судебных экспертиз «Сантодор» или в его региональных представительствах. Важно, чтобы полученный вами документ соответствовал основным требованиям, предъявляемым Главным сервисным центром МВД Украины к таким документам.
Примечание: вывод исследования обязательно должен быть однозначным, например: «Идентификационным номером (номером кузова, шасси, рамы) автомобиля является номер и дальше полный установленный идентификационный номер, состоящий, как правило, из 17 знаков. Если выводы специалиста-исследователя не однозначные, а вероятностные, Главный сервисный центр МВД будет иметь достаточно оснований отказать заявителю в выдаче разрешения на дублирование номера.
При вашем обращении в Научно-исследовательское бюро «Сантодор» или в его региональные представительства наши специалисты проведут анализ собранных вами документов и, при необходимости, помогут правильно оформить их для передачи в Главный сервисный центр МВД для рассмотрения.
О выдаче разрешения на дублирование первичного или нанесение присвоенного Главным сервисным центром МВД специального индивидуального идентификационного номера транспортному средству вас извещают сотрудники Бюро, после чего вы согласовываете дату, время и место проведения дублирования или нанесения номера. По завершении этой процедуры сотрудники Бюро выдадут вам два пакета документов, один – для представления в сервисный центр, чтобы провести необходимые регистрационные операции, а другой – вам на хранение.